Как вести официальный сайт образовательной организации

Елена Пуляева

Елена Пуляева, старший преподаватель Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, к. ю. н.

Виктория Ярцева

Виктория Ярцева, юрист-редактор Системы Образование

Чтобы размещать информацию об организации, формировать ее имидж, привлекать квалифицированные кадры, школы и детские сады обязаны создать и вести свой сайт в интернете. В рекомендации – интерактивные схемы, по которым можно проверить разделы своего сайта, и перечень документов, которые организация должна опубликовать на сайте.

Какие разделы сайта сформировать

Создайте на сайте разделы «Сведения об образовательной организации» и «Информационная безопасность». Остальные формируйте по своему усмотрению. Главное, чтобы пользователи могли быстро ориентироваться и искать информацию.

Сделайте структуру сайта простой и понятной. Идеальной считают такую структуру, где пользователь может найти нужные сведения в три клика. Для этого используйте двух- или трехуровневую систему разделов: главный раздел поделите на несколько подразделов, а каждый подраздел – на более мелкие структурные элементы.

Раздел «Сведения об образовательной организации». Требования к этому разделу установлены Рособрнадзором (приказ от 29.05.2014 № 785). Включите в раздел 11 обязательных подразделов:

Информацию в разделе представьте в виде набора страниц или иерархического списка и ссылок на другие разделы сайта. На интерактивной карте смотрите, как правильно наполнять раздел.

Как разместить сведения об образовательной организации

Кликните на точки, чтобы увидеть подсказки.

Основные сведения
Укажите дату создания образовательной организации, учредителя, место нахождения организации и ее филиалов – если есть, режим, график работы, контакты – телефон, электронную почту

Структура и органы управления
Перечислите структурные подразделения и органы управления организацией. Укажите наименования, Ф. И. О. руководителей, место нахождения структурных подразделений, электронную почту – если есть. Разместите положения о деятельности подразделений

Документы
Разместите устав, лицензию, аккредитацию и локальные акты по образовательной и финансово-хозяйственной деятельности организации. Публикуйте предписания надзорных органов и отчеты об их устранении

Образование
Перечислите реализуемые уровни образования, формы и сроки обучения, срок действия аккредитации. Укажите сведения о реализуемых АОП, в том числе перечислите предметы, курсы, модули, используете ли электронное обучение и дистанционные технологии. Напишите численность обучающихся, которые учатся за счет бюджетных средств и по договорам

Образовательные стандарты
Перечислите ФГОС, по которым ведете обучение. Сделайте с них ссылки на документы на сайте Минпросвещения

Руководство. Педагоги
Укажите информацию о руководителе, заместителях и руководителях филиалов (если есть): Ф. И. О., должность, телефон, электронную почту. Перечислите информацию о педагогах: Ф. И. О., уровень образования, должность, преподаваемые дисциплины, ученая степень и звание (при наличии), повышение квалификации или переподготовка (при наличии), стаж работы – общий и по специальности

Обеспечение и оснащенность
Перечислите материальную базу: учебные кабинеты, помещения для практических занятий и спорта, библиотеки, средства обучения и воспитания, доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям. Опишите условия питания, охраны здоровья детей. Отдельно укажите специальные условия доступа и обучения для детей с ОВЗ и инвалидностью

Меры материальной поддержки
Перечислите меры материальной поддержки, если предоставляете их обучающимся. Укажите информацию об интернате, если он есть. Публикуйте информацию о трудоустройстве выпускников

Платные услуги
Перечислите, какие платные образовательные услуги предоставляете населению. Разместите локальные акты, которые регулируют эту деятельность, устанавливают стоимость услуг

Финансово-хозяйственная деятельность
Укажите объемы образовательной деятельности в зависимости от источника финансирования. Например, напишите в процентном соотношении, какие услуги оказываете за счет средств бюджета, а какие – за счет родителей. Дайте ссылку на ПФХД в качестве обоснования поступления и расходования финансовых и материальных средств по итогам финансового года

Вакантные места
Укажите количество свободных мест для приема и перевода по каждой образовательной программе. Уточните, сколько детей можете принять за счет бюджетных средств, а сколько – за счет родителей

Раздел «Информационная безопасность». Школы должны оформить отдельный раздел по информационной безопасности. Об этом говорится в Методических рекомендациях, направленных письмом Минобрнауки от 14.05.2018 № 08-1184. Раздел нужен, чтобы информировать учеников, родителей и педагогов о безопасном поведении в интернете. Включите в него шесть подразделов с документами и другими материалами:

Детские сады могут не оформлять раздел «Информационная безопасность», так как Методические рекомендации адресованы только школам. Однако сады должны разработать локальные акты об информационной безопасности детей и ознакомить с ними родителей (п. 3.2 Требований, утв. приказом Минкомсвязи от 16.06.2014 № 161). Для этого оформите на сайте специальный раздел и опубликуйте там документы.

Как разместить сведения об информационной безопасности

Кликните на точки, чтобы увидеть подсказки.

Локальные акты
Разместите скан-копии документов, которые регламентируют работу школы с персональными данными, планы мероприятий по обеспечению информационной безопасности учеников, приказы о назначении ответственных, локальные акты по информационной безопасности

Нормативное регулирование
Перечислите федеральные и региональные законы, письма органов власти и другие нормативные документы, которые регламентируют информационную безопасность несовершеннолетних. Разместите копии в формате PDF или дайте гиперссылки на документы на сайтах органов государственной власти

Педагогам
Разместите методические рекомендации, информацию о мероприятиях, проектах и программах, которые направлены на повышение информационной грамотности педагогов, – в виде текста или PDF-документов

Ученикам
Разместите памятки, информацию о мероприятиях, проектах и программах, которые направлены на повышение информационной грамотности учеников

Родителям
Разместите памятки для родителей о том, как лучше организовать взаимодействие ребенка с гаджетами, интернет-ресурсами. Публикуйте информацию о мероприятиях по информационной безопасности

Детские безопасные сайты
Перечислите рекомендуемые к использованию в образовательной деятельности безопасные сайты. Разместите баннеры безопасных сайтов, дайте ссылки на безопасные ресурсы

Какие документы разместить на сайте

Разместите на сайте обязательную и дополнительную информацию. К обязательной относятся документы и сведения, которые требует законодательство, например, в сфере образования, защиты персональных данных, трудовых отношений. Дополнительно публикуйте информацию, указанную в письмах органов власти, учредителя, или необходимую для удобства потребителя.

Документы в сфере образования. Обязательные информация и копии документов в сфере образования указаны в части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, приказе Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785. Так, на сайте надо разместить информацию об образовательной организации – дату создания, учредителя, адрес, режим и график работы, контакты, структуру и органы управления. Напишите, по каким образовательным программам обучаете. Уточните учебные предметы, курсы, дисциплины, модули, численность учеников или воспитанников, языки образования.

Подробный список документов, которые надо разместить на сайте, смотрите в справочнике.

Контролируйте, чтобы на сайте была информация об условиях для детей с ОВЗ и инвалидностью, например:

Поручите ответственному за организацию выбора модуля ОРКСЭ опубликовать на сайте информацию о дате родительского собрания по выбору модуля. Это надо сделать за семь дней до собрания. Если меняете дату, то опубликуйте на сайте новое сообщение за три дня до старой даты (п. 2.2 Регламента, направленного письмом Минобрнауки от 31.03.2015 № 08-461).

Ситуация: какую информацию об учредителе и графике работы образовательной организации разместить на сайте

Требований к такой информации нет. Напишите официальное наименование учредителя и сделайте ссылку на его официальный сайт. Укажите время работы образовательной организации в течение дня и режим работы, в том числе рабочие и выходные дни.

Ситуация: можно ли разместить рабочую программу, которую разработал педагог, на сайте образовательной организации

Да, можно, если создание рабочей программы входит в должностные обязанности педагога по условиям трудового договора. В этом случае образовательная организация вправе указать свое наименование на рабочей программе и использовать ее по своему усмотрению как служебное произведение (ч. 1 ст. 1295 ГК).

Раздел III ЕКС работников образования включает разработку рабочей программы в должностные обязанности учителя и педагога-библиотекаря. В этом случае рабочая программа – служебное произведение. Исключительное право на нее принадлежит образовательной организации, если трудовым или иным договором между организацией и автором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 1295 ГК).

Разместите на сайте аннотацию к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) и приложите копии рабочих программ (п. 3.4 Требований, утв. приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785).

Документы по защите персональных данных. Опубликуйте на сайте политику обработки персональных данных и меры, которые принимаете по их защите. Перечень мер можно указать в политике и отдельно не размещать. Убедитесь, что сведения находятся в свободном доступе (ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

Внимание: если не опубликуете на сайте политику обработки персональных данных или ограничите к ней доступ, то вам грозит административная ответственность по части 3 статьи 13.11 КоАП.

Проверяющие могут оштрафовать руководителя на сумму до 6 тыс. руб., а школу или детский сад – до 30 тыс. руб.

Документы по трудовым отношениям. Разместите на сайте сведения о результатах специальной оценки условий труда (СОУТ). Укажите, какие классы или подклассы условий труда установили на рабочих местах. Если по итогам СОУТ составили перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда, то тоже вывесите его на сайте. Если улучшать условия труда не надо, то сделайте об этом пометку.

По решению учредителя разместите информацию о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного или муниципального учреждения, его супруга и несовершеннолетних детей (ст. 275 ТК). Кроме того, опубликуйте размер среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера за календарный год (ст. 349.5 ТК). Часто региональные и муниципальные органы требуют публиковать информацию о доходах на своих сайтах. Дублировать сведения на сайте школы или детского сада не надо.

Дополнительные документы. Дополнительную информацию и документы размещайте на сайте по желанию или когда требует учредитель и органы власти в своих письмах. Например, школы должны опубликовать документы по информационной безопасности детей в одноименном разделе (Методические рекомендации, направленные письмом Минобрнауки от 14.05.2018 № 08-1184). В подразделах «Ученикам» и «Родителям» разместите памятки. Скачайте готовые образцы.

Памятки для учеников по информационной безопасности

  Как защититься от компьютерных вирусов

  Как безопасно пользоваться сетью Wi-Fi

  Как безопасно общаться в социальных сетях

  Как безопасно расплачиваться электронными деньгами

  Как безопасно пользоваться электронной почтой

  Как защититься от кибербуллинга

  Как безопасно пользоваться смартфоном, планшетом

  Как безопасно играть online

  Как защититься от фишинга

  Как защитить свою цифровую репутацию

  Что такое авторское право

Памятки для родителей по информационной безопасности

  Как обеспечить информационную безопасность ребенка

  Как защитить от вредной информации ребенка в возрасте 7–8 лет

  Как защитить от вредной информации ребенка в возрасте 9–12 лет

  Как защитить от вредной информации ребенка в возрасте 13–17 лет

Государственные и муниципальные учреждения вправе дополнительно публиковать сведения, которые размещают на официальном сайте для учреждений bus.gov.ru. Например:

Внимание: не размещайте на сайте информационную продукцию, которая запрещена для детей. Иначе вас привлекут к административной ответственности по статье 6.17 КоАП.

Проверяющие наложат штраф на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., на школу или детский сад – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. и конфискуют предмет правонарушения. Также могут приостановить деятельность образовательной организации на срок до 90 суток.

Когда размещать и обновлять информацию

Публикуйте документы и информацию на сайте сразу, как получили их или изменили. Так вы избежите замечаний от проверяющих. Закрепите сроки размещения в локальном акте, например, в положении об официальном сайте. Установите, что публикуете информацию на сайте в течение семи рабочих дней или в срок, который установил законодатель.

Если в законе есть срок размещения, руководствуйтесь им. Например, при изменении сведений, которые обязывает публиковать часть 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, обновляйте информацию на сайте в течение 10 рабочих дней. Сведения о результатах СОУТ публикуйте в течение 30 календарных дней после того, как специалисты утвердили отчет о спецоценке (ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Ситуация: нужно ли разрабатывать положение о сайте образовательной организации

Законодательство не требует разрабатывать положение о сайте образовательной организации. Однако контролирующие органы часто выносят предписание за отсутствие такого документа.

Разработайте положение, чтобы установить порядок работы и обслуживания сайта. Определите в нем ответственного работника. Пропишите структуру: основные разделы и их оформление. Установите требования к материалам и авторским правам на них, правила и сроки размещения материалов.

В каком формате размещать информацию

Размещайте информацию на русском языке. По желанию дублируйте сведения на государственном языке республики или иностранных языках. Предусмотрите на сайте ссылку на официальный сайт Минобрнауки (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства от 10.07.2013 № 582).

Публикуйте сведения в виде текста или таблицы. Для документов используйте форматы:

Документы для скачивания должны быть размером до 15 МБ. Если размер файла больше, разделите его на несколько частей. Следите, чтобы отсканированные документы для сайта были с разрешением не меньше 75 dpi, а сам текст – читаемым (п. 5 Требований, утв. приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785).

Ситуация: должен ли сайт соответствовать требованиям доступности для лиц с нарушением зрения

Да, должен.

Образовательная организация обязана адаптировать официальный сайт для лиц с нарушением зрения (подп. «д» п. 4 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 09.11.2015 № 1309). При этом организации, которые реализуют адаптированные общеобразовательные программы для детей с ОВЗ по зрению, адаптируют официальный сайт так, чтобы он соответствовал международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG) (подп. «а» п. 23 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 30.08.2013 № 1015).

Как устроить навигацию по сайту

Устройте навигацию таким образом, чтобы пользователь мог с любой страницы раздела «Сведения об образовательной организации» перейти на любой подраздел или другой раздел сайта. Доступ к разделу организуйте с главной страницы и из основного навигационного меню (п. 2 Требований, утв. приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785). Главное меню поместите на каждую страницу сайта.

Страницы раздела, ссылки на файлы с поясняющей информацией сделайте доступными без дополнительной регистрации. Внешние ссылки должны открываться в отдельном окне, чтобы посетитель сайта мог легко вернуться на первоначальный ресурс.

Не перегружайте сайт текстом и графикой. Лучше всего воспринимаются небольшие страницы с гиперссылками – выделенными в тексте словами, которые позволяют перейти на другие страницы, и с небольшими картинками. Предусмотрите отступы от картинок и фотографий до текста, чтобы картинки дополняли текст и не сливались с ним. Поставьте подписи под каждым графическим изображением.

Используйте интерактивные элементы: гостевую книгу, форум, чат – чтобы посетители сайта могли выразить свое мнение и задать вопросы.

Ситуация: надо ли регистрировать сайт образовательной организации в качестве СМИ

Нет, не надо.

Образовательная организация вправе самостоятельно решить, регистрировать ей сайт в качестве СМИ или нет, – процедура добровольная. Если зарегистрируете сайт, то он будет сетевым изданием (абз. 2 ст. 8 Закона от 27.12.1991 № 2124-1). После регистрации на сайт распространяются все права и гарантии СМИ.